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我国大部分水库超设计使用年限 部分地方“重建轻管”

2020-11-30| 来源:互联网| 查看: 317| 评论: 0

摘要: 水库工程是水旱灾害防御体系的重要组成部分,对水旱灾害防御、供水保障和农业灌溉等至关重要。但随着岁月推......

  水库工程是水旱灾害防御体系的重要组成部分,对水旱灾害防御、供水保障和农业灌溉等至关重要。但随着岁月推移,许多水库接近或达到设计使用年限,或因超标洪水、地震等原因,工程老化毁损,仍有部分水库陆续进入病险行列。

  国务院政策例行吹风会现场刘健摄影

  对此,11月30日,水利部运行管理司司长阮利民在介绍病险水库除险加固有关情况时表示,我国80%以上的水库修建于上世纪五十到七十年底,经过几十年的运行,大部分水库已经超过了设计使用年限,功能老化的现象比较严重,所以出现病险具有一定的客观性。

  同时,受超标洪水、强烈地震等自然灾害的影响,水库一旦遭遇突发的暴雨洪水,超出自身的防御标准,就可能导致严重的水损,产生病险。阮利民坦言,“今年我们国家发生了98年以来最严重的汛情,水库在汛期面临着很大的压力。”

  据统计,今年的洪涝灾害共损坏大型水库131座、小型水库1991座,其中许多被鉴定为病险水库。第三,管护薄弱,后天不良。部分地方存在“重建轻管”、“以建代管”的现象,疏于水库日常管理、维修养护,尤其是小型水库,多归农村集体经济组织所有,小型水库的维修养护不及时,有的积病成险。

  阮利民认为,下一步,治理的关键在于压实地方的责任。首先,建立机制,明确目标任务。明确省级政府对本辖区所属水库的除险加固和运行管护负总责,将这项工作纳入“十四五”规划和相关计划,以及河长制、湖长制管理体系,统筹做好安全鉴定、除险加固的实施,落实水库运行管护的责任。要督促市县严格执行运行管护制度,开展隐患排查,做到早发现早处理,避免水库“久病成险”。

  其次,给足政策,正向激励引导。地方所属水库除险加固和运行管护资金原则上由地方政府承担,中央视情况给予补助。中央财政支持地方统筹财政预算资金和地方政府一般债券额度,保障小型水库运行安全的相关工作。同时,对具有供水、灌溉、发电等经济效益的水库,支持地方发挥财政资金的引导作用,吸引社会资本,多渠道筹措除险加固和运行管护的资金,形成政府主导、社会参与的良好格局。

  最后,强化监督,严肃追责问责。督促指导地方加强做好水库安全运行的有关工作,严格按照设计批复和概算组织实施除险加固,坚持“花钱必问效,无效必问责”,加强资金的绩效管理。加强监督指导,发现问题及时督促整改,并对相关责任单位和人员严肃追责问责。

(文章来源:大众网)


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